Концепция должна быть готова 1. в июне
Фото: REUTERS/David W Cerny
Минэнерго намеревалось подготовить концепцию развития внутреннего рынка газа 1. июня. Но документ до сих пор не готовы. Заинтересованные стороны не могут прийти к компромиссу по ряду вопросов, в том числе введение института гарантирующего поставщика, против которого выступает Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Однако в Минэнерго уверены, что в ближайшее время на тему понятие назначена встреча у министра энергетики Александра Новак.
Минэнерго рф планировало до 1 июня подготовить концепцию развития внутреннего рынка газа РОССИИ и представить в правительство. Этой весной написал заместитель министра энергетики РФ Кирилл Молодцов, выступая на общественном совете Минэнерго.
«Одновременно следует отметить, что мы работаем в единой концепции рынка газа. Этот материал должен быть готов к 1. июня, и будет представлен в правительство и обсуждения высшими должностными лицами государства», — привели слова министра РИА «Новости».
Но, как сказал «Известиям» официальный представитель Аркадия Дворковича, документ вице-премьеру не сделал бы. По словам заместителя министра энергетики Кирилла Молодцова концепции, пока не прошли окончательного обсуждения.
— Мы планировали обсудить этот вопрос с министром на прошлой неделе. Если документ детального обсуждения не было», — сказал чиновник.
По его словам, на сегодняшний день, является понимание того, что необходимо обеспечить производители», должна быть гладкой и однородной ситуация для транспортировки газа и ПХГ (подземные хранилища газа)».
— Кроме того, необходимо правильно рассчитать цену, исходя из инвестиционной составляющей. И вполне возможно, что для гарантирующего поставщика должен быть вмененная норма рентабельности», заключил источник.
Между тем, ФАС против введения института гарантирующего поставщика. Такую позицию в разговоре с «Известиями» выразил руководитель управления регулирования топливно-энергетического комплекса ФАС Дмитрий Махонин.
— Мы против. И написал письмо (Минэнерго) про отсутствие необходимости данного института, — сказал спикер.
По его словам, при покупке статуса гарантирующего, поставщик, потому что это бремя может быть надбавку к тарифу.
— Вы хотите дополнительно получить деньги, и вместо того, что даете? Так что смысла в том, чтобы обеспечить государству дополнительный статус, а взамен ничего не получить? Мне никто не может сказать, что дам в частности, государства, потребителя, статус гарантирующего поставщика. Нам неинтересно, как конкурентному ведомству устанавливать дополнительные привилегии, и назад ничего не может», — сказал он.
Напомним, что в настоящее время «Газпром» является собственником Единой системы газоснабжения (ЕСГ) и в соответствии с федеральным законом о газоснабжении, несет ответственность в отношении надежности, безопасности, бесперебойности газоснабжения. Но в разных регионах поставками газа занимаются независимые производители — НОВАТЭК и «Роснефть». И представители «Газпрома» отметили, что считают возможным дать пропорциональный доступ к экспорту газа его гарантирующим поставщикам на внутреннем рынке.
По словам Дмитрия Эдермана, генеральный директор аналитического сообщества ThetaTrading, неопределенность идеи введение института гарантирующего поставщика, является основным фактором, который тормозит принятие стратегии развития внутреннего рынка газа.
— Но это не единственное препятствие. Следует признать, что в целом, это достаточно проблематично, при разработке стратегии развития газового рынка, искусственно разделить его на внешний и внутренний. Возможно, создать стратегию проходило бы легче, если бы стояла задача разработать комплексную стране газа-стратегия, в которой выровнены и сбалансированы внутренние и внешние направлении», — пояснил источник.
Он отметил, что интерес независимых игроков, введение института регионального гарантирующего поставщика можно понять только, если рассматривать этот интерес как успех в борьбе за либерализацию экспорта.
— Сейчас «Газпром» обосновывает необходимость экспорта монополии со ссылкой на свои увеличилось по сравнению с независимыми производителями газа (ПНГ) расходы и обязательства на внутреннем рынке. Но если НПГ получают на внутреннем рынке тот же статус, что теперь, пусть неофициально, «Газпрома», они могут утверждать, что в настоящее время не имеет никаких рациональных оснований для дискриминации, не должны привести к экспортной трубе, — считает Дмитрий Эдерман.
По словам Дмитрия Фомина, ведущий аналитик компании Conomy, проблемы, которые препятствуют реализации концепции развития, несколько.
— Одним из основных является банальное нежелание «Газпром» теряет долю рынка на внутреннем рынке, и так снизившуюся за последние шесть лет более чем на 10%. Независимой компании, поставляющие газ в регионах и не продают его строгим цены имеет возможность сделать для предприятий скидки, привлекая тем самым крупных клиентов, в результате чего «Газпром» больше низкомаржинальные группы клиентов», — пояснил он.
Тем не менее, многие регионы поставлять газ им часто невыгодно из-за завышенных цен газотранспортировку. Вообще прозрачность торгов и находится на еще одну проблему. В то же время плата за цены на сам газ не дает «Газпром» не будет таким же, как есть отдельные компании, система скидок и получите возможность выбрать, они все премиумные сегменты, что только увеличило бы дисбаланс в отрасли.
— С другой стороны, «Газпром» страдает за его социальной ответственности, заключающейся в необходимости участия в газификации регионов и поставлять газ населению и ЖИЛИЩНО низкой цене. Кроме того, это приведет к росту дебиторской задолженности — теперь долги газа перед структурами «Газпрома» составляют более 100 млрд. евро, 80% из них не упадет на Северном Кавказе», заключил источник.
Написать комментарий
