фoтo: Гeннaдий Чeркaсoв
Укaз «o свoбoдe тoргoвли» был пoдписaн прeзидeнтoм Бoрисa Eльцинa 25 лeт нaзaд — 29 янвaря 1992 гoдa. Пoмнитe этoт мoмeнт? Мнoгиe ужe нe пoмнят, цeлoe пoкoлeниe вырoслo с тex пoр.
И нe былo ни oднoгo члeнa eгo дoкумeнт этoт укaз. Стрaнa былa в нaчaлe рынoчныx прeoбрaзoвaний. Тoлькo oтпустили цeны, и oни рвaнули ввeрx. И вoт нoвoe рeшeниe.
Укaз рaзрeшaл грaждaнaм и прeдпринимaтeлям тoргoвaть «в любыx удoбныx для ниx местах, за исключением проезжей части улиц, станций метро и прилегающих территорий к зданиям государственных органов власти и управления». И началось… Люди, коли им разрешили, и они начали переговоры. Это незабываемо: серии продают люди возле метро (почему-то мне запомнились, прежде всего эти места). Чувства довольно противоречивые. Что хлеб продают (перепродавал, естественно), что сигареты, водка, что… В общем, такое впечатление, что продавали все и все. И здесь, разумеется, и советских запасов и товаров из магазина напротив (хотя в магазинах еще мало что было). Эта вакханалия свободного рынка.
До недавнего времени невозможно было представить себе, что это возможно в нашей стране, и вдруг — пожалуйста…
Ну да, после продажи дефицита, когда магазины и встречаться с людьми в белых прилавками, все это выглядело очень странно.
Самое интересное, что даже сегодня приходится слышать, как некоторые люди, пустых прилавках и не было вовсе. Вы знаете, что это «лапша на уши» подходит для тех, кто не жил тогда в нашей стране, или тех, чьи родители, например, отоваривались в любой тип коробки переключения. Или для тех, кто, ностальгируя о социалистическом прошлом, в котором было и много хорошего, теряет способность объективно оценивать ушел из реальности. И реальность была такова, что даже в Москве, которая всегда была в привилегированном положении, о безопасности товара в продовольственных магазинах уже шаром покати. Да, до голода в прямом смысле этого слова еще не пришли, но товарный дефицит был всего.
Продажа колбасных изделий снизилось, по данным официальной статистики, с 1991 года на 24% (с 1835 до 1393 тыс. тонн). Снижение продаж молочных продуктов составил в том же году 41% (25,5 12,7 млн. тонн). Но народ понимал, что надо готовиться к еще более худшие времена: продажа мясных консервов увеличился в 1991 году, почти в 2 раза (с 806 до 1595 млн. условных банок).
Перспектива голода была вполне реальной. В подтверждение этого, дают много фактов.
Карточная система для обеспечения работы товаров был введен в стране повсеместно. Даже в Москву, были введены карточки покупателя (я держу все еще в памяти).
Чтобы избежать этого общего дефицита, и ему пришлось пойти не только очень больно, либерализации цен, но и возможности либерализации торговли. И стало достаточно быстро ясно, что там голода нет.
Кроме того, не будем забывать, что тот же указ «о свободе торговли» были отменены таможенные тарифы для граждан (в 1997 г. этот пункт постановления был исключен). Это решение было более мощный импульс к развитию «ссылку» торговля». «Челноков» в большем объеме стали заполнять наши посты.
Жаль, конечно, что рынок не заполняется так быстро, национальных товаров. Однако, давайте посмотрим правде в глаза, учитывая то состояние Российской экономики, и не может произойти быстро. И вот благодаря «ссылку» на это это было возможно, было в полной мере доказано на практике.
Сегодня, спустя четверть века после опубликования указа «о свободе торговли», можно попытаться более объективно оценить важность шаг. Будем отметить, кратко — и долгосрочные последствия (и те, и другие). Были как положительные, так и отрицательные.
Основной положительный быстрый результат, как уже отмечалось выше, — это ликвидация дефицита торгового баланса (декрет здесь тоже сыграл свою роль). Угроза голода уже не было. Хотя цены кусались, но такие товары были, и он становился все более и более.
Краткосрочные отрицательные результаты: антисанитария и уголовной ответственности. Ну, да, можно себе представить, как он выглядел к концу дня от таких достопримечательностей, как амбициозный неорганизованной торговли. Бедные жители ближайших станций метро от дома — вынесли в этом смысле полностью.
Что касается криминализация, разгул преступности, тогда тоже было все прогнозируемо. Представьте себе, что сотни тысяч людей, которые там продают, получают с этого что-то там доход. Естественно, есть и те, кто предложил услуги по крышеванию, что трудно было отказать. В общем, «братками» и предпочитали дружить. И где «братки», там и проблемы раздела сфер влияния, со всеми вытекающими последствиями.
Это, так сказать, в краткосрочной перспективе, быстрые результаты.
Что в долгосрочной перспективе? Так же как и были. Начнем с положительного. Указ «о свободе торговли» на самом деле был не только о торговле. Он разбудил в людях дух предпринимательства. И это очень важно, если вы решили перейти к рыночной экономике. И оказалось, что, удивительно, что дух еще в Советском Союзе людей.
Те, кто решил не ограничиваться торговлей только для себя, как выжить в новых условиях, с течением времени смогли выиграть какой-никакой капитал, ее уже в теме, сделать другой бизнес. Так что развитие не только торговли, но и бизнеса в новой России также в значительной степени обязаны тому, декрете.
Но я бы выделил и то, что можно, с некоторыми оговорками, отнести к долгосрочной перспективе негативные последствия указа. Почему с оговорками? Потому что, в конце концов, в этом случае виноват не столько старый, теперь уже декрет, сколько экономической политики в ближайшие годы. Я имею в виду спекулятивность экономики нашей страны.
После декрета, которые были заняты люди? Продажами и перепродажами. И это сформировало отличительную особенность Российской экономики: доля торговли в ней очень большой.
В 2004 году, мы являемся Института стратегического анализа аудиторской компании ФБК, — путем реализации проекта «Сколько стоит Россия», обратили внимание на тот факт, что в валовой добавленной стоимости, доля торговли и общественного питания был в Российской экономике 22,8% (2002). В течение следующих десяти лет, этот показатель составил в среднем 21%. На сегодняшний день эта цифра немного меньше 20%, но все равно это гораздо. Для сравнения, в развитых европейских странах этот показатель значительно ниже: 8-15%. Россия, как это ни покажется кому-то невероятным, на сегодняшний день, гораздо более коммерческий страны по сравнению с развитыми странами.
Это отклонение связано с тем, что у нас очень большое количество организаций оптовой торговли.
Если в 2003 году число таких перепродавцов составила 308,9 тыс., что превышало число организаций розничной торговли в 2,2 раза (138,8 тыс.), в 2014 году эта доля выросла в 2,5 раза (620,1 тысячи организаций по сравнению с 244,0 тысячи предприятий розничной торговли).
Главное отличие от организаций оптовой торговли от розничной торговли не является, как до сих пор многие думают, что торговля-это торговля большими объемами грузов, и в том, что эта торговля — в первую очередь, для перепродажи. Получается, что «вздуть» валовой добавленной стоимости очень прост: перепродажа и перепродажа. В теории, это также будет добавленной стоимости, но на самом деле качество этого стоимость будет согласен, несколько специфический.
Конечно, как отмечалось выше, связывать это особенность Российской экономики, просто с Указом «о свободе торговли», было бы неверно. Но он сыграл свою роль в этом сыграл, безусловно.
Ну, в целом, относиться к декрет? Я приглашаю вас быть положительной. Это было необычно, сложно, смелый и достаточно профессиональное решение в труднейшее для страны. Кстати, все это не достаточно и текущих экономических решений.
25 лет назад, торговля сделали свободным. И это правильно, что они сделали.
