фoтo: kremlin.ru
Рeгиoнoв сoxрaняeтся oчeнь бoльшoй дoлг пo дoлгoвoй рынoк, тo eсть, гoсудaрствeнныx цeнныx бумaг и дoрoгим крeдитaм кoммeрчeскиx бaнкoв, — скaзaл прeзидeнт Влaдимир Путин, oткрывaя сoвeщaниe с члeнaми прaвитeльствa. Глaвa государства назвал актеров, где размер задолженности «превышает весь годовой доход. Среди самых проблемных — Костромская область, Кабардино-Балкария, Орловская и Волгоградская области.
Вопрос региональных задолженности, по свидетельству экспертов, появилась в президентской повестки дня не случайно. На прошлой неделе, не дождавшись начала программы реструктуризации кредитов, ряд субъектов Федерации попросил правительство о финансовой помощи. Хакасия в ожидании 28,2 млрд рублей, чтобы погасить свои долги, Карелия объявила, нехватка 783 млн. рублей для повышения заработной платы бюджетникам, Сахалинская область угрозы с окончанием 25 госпрограмм, в надежде, компенсации за перераспределение налоговых поступлений.
По всей стране, по состоянию на 1 сентября 2017 года, объем задолженности по кредитам бюджета вырос с начала года на 103 млрд рублей, или на 10,4%, и составил 1,1 трлн руб. Об этом говорится в недавнем заключении на проект Федерального бюджета, принятого бюджета комитета Госдумы.
Нельзя сказать, что Федеральное правительство бездействует. Благодаря прошлогоднему замена коммерческих кредитов бюджетными эта задолженность сократилась вдвое. Однако в 14 регионах, наоборот, произошло увеличение коммерческой задолженности. Так, в Кабардино-Балкарии она выросла в 2,3 раза, в Волгоградской области — в 1,9 раза, в Республике Мордовия — в 1,7 раза, сообщается в материалах комитета Госдумы по бюджету и налогам.
На совещании Владимир Путин заявил о необходимости принять меры для сокращения коммерческой задолженности регионов до уровня не более половины собственных доходов. Ну и то, из них, по состоянию на 1 октября текущего года превысили этот показатель, глава государства распорядился предоставить целевого кредита из Федерального бюджета для финансирования части ее долговой рынок.
«Мы идем на такой шаг в виде исключения, в дальнейшем мы будем придерживаться принятого ранее решения, в следующей трехлетке отказаться от предоставления так называемых длинных бюджетных кредитов для регионов, которые участвуют в программе реструктуризации», — пригрозил Путин.
Ответ от лица правительства провел министр финансов Антон Силуанов, который сообщил, что федеральный бюджет потратит на поддержку субъектов коммерческой задолженности 60 млрд. рублей — это и будет объем бюджетных ассигнований (которые выдаются под 0,1% годовых). «Сделать это лучше в этом году», — добавил министр.
Что касается более далекой перспективы, с 1 января начинается программа реструктуризации бюджетных кредитов регионам, рассчитанная на семь лет. Как сказал Путин, на первых двух лет она будет «максимально льготные условия», когда регион будет платить каждый год, лишь 5% ее долга. Это позволит в регионе в течение двух лет «спасти» 438 млрд рублей.
Независимые эксперты связывают принятые на заседании решения, о начале президентской кампании, в которой главным фаворитом, без сомнения, было бы неудобно, ввод, на фоне тяжелой ситуации на местах. Однако достаточно сравнить объем выделенных из бюджета средств (60 миллионов), а общий размер долга, который превышает 1 триллион рублей, чтобы понять, что все прилагаемые усилия не достаточно для окончательного решения проблемы.
Что касается программы реструктуризации, предложенный правительством, не спасут регионы, но и продлите его страдания, опасается заместитель Генерального директора ИК «Финам» Ярослав Кабаков. «Это позволит снизить уровень текущей задолженности, высвободить средства для развития, но, если регион не может реализовать программу развития и обеспечить благоприятный инвестиционный климат, эти деньги будут просто «проедены», и проблема долга никуда не денутся и «плавают» во времени», — говорит эксперт.
