Вeдoмствo плaнируeт зaкрeпить эту инициaтиву нa зaкoнoдaтeльнoм урoвнe
Фoтo: REUTERS/David W Cerny
Минэнeргo пeрспeктивe плaнируeт свoй зaкoнoдaтeльнoм урoвнe зaкрeпить мexaнизмы рeaлизaции гaзa нa услoвияx прeдoплaты. Этa инициaтивa нaпрaвлeнa нa пoвышeниe дисциплины oплaты. Экспeрты рaсxoдятся вo мнeнияx, укaзывaя нa плюсы, прoизвoдитeли и пoтeнциaльныe иски пoкупaтeлeй, нo, тeм нe мeнee считaют, чтo рынoк стaвит всe нa мeстa. Oпрoшeнныe представители генерирующих компаний и производителей газа положительно относятся к инновационной деятельности, отметив, что логическим продолжением движения может получить его распространение на электроэнергетический рынок.
О намерениях ведомства «Известиям» рассказали два источника, знакомые с ситуацией, но также об этом говорится в презентации концепции внутреннего рынка газа в июне 2016 года (есть в распоряжении «Новости»).
По данным источников, в числе прочего, рассматривается также могут заключать с клиентами долгосрочные контракты, в том числе требования, обязательного для каждого газа и возможность прекращения поставок системы неплательщикам.
В Минэнерго сообщил, что работа по совершенствованию внутреннего рынка газа, увеличение его прозрачности и укреплению платежной дисциплины идет Минэнерго России совместно с предприятиями и заинтересованными ФОИВами на постоянной основе.
— Но, отметим, что вопрос перевода предоплаты промышленных потребителей в настоящее время Минэнерго России не рассматривается, — сказал пресс-службы.
Что касается условий долгосрочных контрактов с потребителями, включая требования для каждого газа, то в настоящее время они уже регулируются в рамках гражданско правовых отношений, газа поставщика и потребителя.
В Минэнерго также отметили, что, согласно плану мероприятий реализации Федерального закона «об изменении в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов», утвержденного вице-премьером Дворковичем, Минэнерго разработан проект постановления правительства Российской Федерации «об утверждении правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа».
— На данный момент правительство проект постановления о координации соответствующих органов исполнительной власти, — отметили в пресс-службе.
Стоит напомнить, что ведомство ведет работу концепции внутреннего рынка газа, направляя его согласования в компании. На прошлой неделе «Газпром» направил свои мнения по этому вопросу Минэнерго.
«Газпром» в 2016 году сократил инвестиции в газификацию десяти регионах из-за неплатежей и неисполнения обязательств по газификации, ведомств, регионов. Об этом в июне сообщил член правления «Газпрома» Кирилл Селезнев. Просроченная задолженность всех категорий потребителей перед «Газпром» в 2015 году. году выросла на 20% — до 152,1 млрд рублей. В первом квартале 2016 года он увеличился еще на 24,4% — до 189,3 млрд рублей.
— Проблемы платежей, в основном связанных предприятий, которые связаны с теплоснабжением, — отдельно электроэнергетическими компаниями, теплоснабжающими организациями и организациями, бюджетные сферы, в частности, структурами Министерства обороны России», — сказал Кирилл Селезнев. — Несовершенство нормативно-правовой базы дает сегодня недобросовестным потребителям возможность злоупотребления, особенно со стороны управляющих компаний.
Что касается долгов населения, то 80% от общей суммы государственного образуется потребителей Северо-Кавказского федерального округа (СКФО). В первом квартале 2016 года уровень расчетов населения СКФО был только 43,4%.
В регионах-должниках газовый монополист снижает инвестиции в газификацию, вкладывая только завершение сооружения уже строящихся объектов. На 2016 год планируется объем инвестиций «Газпрома» в газификацию регионов 25 млрд рублей против 27,5 млрд, а в 2015 году. году. В программу газификации включены в 67 регионах.
В «Новатэке» «Известиям» сообщили, что поддерживают инициативу минэнерго рф в законодательном уровне укрепить платежную дисциплину. Компания считает, что необходимо как можно скорее принять изменения в нормативные акты, которые предусмотрены федеральным законом № 307-ФЗ «поправок в некоторые законодательные акты российской ФЕДЕРАЦИИ в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов». По словам официальных представителей компании, что эти изменения позволят усилить ответственность за просрочку оплаты природного газа в так называемых неотключаемых потребителей, в число, которых входят теплоснабжающие организации.
— Среди главных причин накопления долгов ТСО остается практика их преднамеренное банкротство. В этом случае необходимо установить механизм предоставления финансовых гарантий для газоснабжающих предприятий со стороны администрации региона и упрощение процедуры ограничения в отношении данной категории потребителей, — объяснили в «Новатэке».
Компания ОГК-2 «Известиям» заявили, что «любые меры по укреплению платежной дисциплины можно только приветствовать, потому что они приводят к увеличению надежности инфраструктуры отраслей».
— Логическим продолжением этой работы может стать непосредственной частью подобных механизмов на должников по электроэнергии на рынке, отмечают в пресс-службе компании.
Напомним, что задолженность на розничном рынке электроэнергии в прошлом году рос быстрее, по сравнению с оптовым рынком, но в целом результаты сопоставимы: рост на 15,9%, до 175,1 млрд рублей (с НДС).
— Причины раза Минэнерго указать предоплату газа и обязанности потребителей его каждый понял. Это огромные неплатежи потребителей, желание получить деньги в перед больше, свободного использования, обеспечения продаж. Полностью в соответствии с интересами «естественной монополии». Принимать близко предлагаемые законодательные изменения являются вполне реальными, учитывая сильное лоббирование. Но такая политика — односторонняя, — говорит аналитик ГК TeleTrade Марк Гойхман.
По его словам, это особенно верно в обязанность каждого тома газоснабжении. Производства, и даже на жилье и обслуживание на местах очень часто невозможно заранее определить потребность в энергоресурсах. Да, и деньги на предоплату, как правило, потребитель зачастую просто не.
— Как подтверждение такого, что может вызвать их серьезные повреждения. Не может и прекратить поставки газа, там, где это жизненно необходимо » — считает друг.
Его коллега, старший аналитический обозреватель MFX Broker Роберт Новак, все же мнения, что производители газа должны быть юридически закрепленная возможность хеджирования своих инвестиций, риски и влиять на потребителей с целью повышения их дисциплины, и эти меры будут эффективны в решение задачи.
— Конечно, потребители таких инициатив, не устраивает, конечно, не делают, и без всяких исков поставщиков — все эти меры довольно болезненно для потребителей. Попытка ввести норму об обязательном выбором законтрактованного газа уже предпринималась семь-восемь лет назад, но потерпела неудачу. Но, с другой стороны, эта мера дает производителям еще один инструмент конкуренции потребитель: кто-то из производителей, требуют предоплат и работать по принципу «take or pay», когда кто-то показывает гибкость и не было бы осуществить эти свои права, предоставляя потребителям более мягкие условия, — считает эксперт.
По его словам, в любом случае, рынок уже все расставит по своим местам.
— Думаю, что шанс осуществить эти инициативы. Возможно, что их реализация будет сначала пройти через трудности, но в итоге мы все равно к этому придем, » — закончил он.
«Газпром», «Роснефть», Энел Россия и Fortum не предоставили оперативных комментариев.
Написать комментарий
